说起超能力出产，人们一般联想到的是小煤矿。但是一些国有大矿，也存在超能力出产现象。

　　据督查组介绍，宁武县潞宁煤业有限职责公司的年产60万吨矿井，2007年出产124万吨，超能力107％，本年1至4月份现已出产原煤74万吨，超能力270％。按年产500万吨建造投产的神华集团神东分公司保德煤矿，2007年实践出产1423万吨，超能力185％，本年1至4月份现已出产原煤484万吨，超能力190．5％。

　　国家煤矿安全监察局以为，山西省部分国有煤矿超能力出产或许导致事端的问题较为杰出，导致这种现象的原因首要是项目立项批阅手续杂乱、环节繁复、时刻绵长，许多企业彼岸了“批小建大”的方法。

　　新年停产放假、节后复产复工，是部分小煤矿惯用的招数，现在，这一企业行为逐渐演变为政府行为。

　　据国家煤矿安全监察局通报，山西省各市只需有重特大事端产生，或遇有严峻政治活动、会议或节假日，当地政府就彼岸停产的方法“防备”事端。

　　据统计，2007年，有的小煤矿最多能正常出产三个月，因而导致小煤矿往往在有限的出产时刻内开足马力超能力出产，或在不允许出产的时刻内悄悄出产，成为变成事端的严峻危险。因为小煤矿停产时刻过长，体系不正常，也易导致井下危险不断出现。

　　别的，因为山西省小煤矿的封闭缺少安稳的方针和久远的规划。致使现在保存的小煤矿业主心里没底，无心投入，一门心思拼命出产，或择机转让，拟封闭矿也在封闭前最终眉目如画出产。

　　据了解，湖南省两年多来共封闭煤矿1099处，但完全封闭的只要443处，仅占40．3％。部分封闭后被归入资源整合的煤矿，出产体系底子坚持宽厚，极易形成不合法出产。

　　据督查组了解，湖南省36个首要产煤县（市、区）煤炭局局长中，有27个是由非煤炭专业的原城镇或其他部分领导担任。耒阳市煤炭局干部职工多达212名，只要不到10％的专业人员。

　　一些当地政府尽管彼岸了县领导包片，乡领导包矿，矿上派驻安监员、技能特派员等一系列办法，但收效却不大，没有底子处理煤矿数量多、办矿规范低、从业人员素质差等问题。

　　还有一些方针办法在底层，特别是在煤矿企业存在层层递减、履行不到位的现象。国家煤矿安全监察局通报，四川省一些企业首要担任人和运营管理人员下井带班准则履行不严厉，普遍存在只下井不带班、只计次数不计时刻以及下井会集在早班，晚班空档的状况。

　　督查组以为，这阐明有的当地政府对安全出产两个主体职责的履行缺少治本之策。

　　不合法挖掘、“以采代探”可谓老问题了。但是在政府如此着重安全出产的布景下，这类现象依然非常严峻。

　　据督查组介绍，湖南省现有526处煤矿采矿许可证过期，占颁证总数的47．2％；253处煤矿安全出产许可证过期，占颁证总数的23．6％；472处煤矿煤炭出产许可证过期，占颁证总数的44．1％，这些煤矿有适当部分在违法组织出产。

　　山西省原平市、宁武县均发现有不合法私挖乱采的现象；近期太原、忻州市公安局别离破获的几起私制炸药等火工品案子，也从旁边面阐明不合法私挖乱采问题在一些当地依然很杰出。

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